중국 강철업 경쟁력 비교와 발전 전략（상）
지난 50년 동안 중국 강철공업은 커다란 성과를 거두었다. 강철 생산량은 96년에 세계 수위를 차지하면서 98년까지 3년 연속 수위를 유지하였다. 또한 강철재의 품종과 질량에서도 고온합금, 정밀합금을 포함한 1천여 종의 제련 규모를 갖추어 플레이트, 벨트, 파이프, shped, 코일, 와이어 등 각종 형태의 4만종 정도의 강철재 제련이 가능하다. 중국의 강철공업은 이미 세계에서 중요한 위치를 차지하고 있다.
그러나 국제 경쟁력에서 보면 기업규모, 품종, 생산질량, 에너지 소모, 노동 생산성이나 기술설비, 공예수준, 관리수준, 기술진의 면모에서 한국, 일본, 미국과 유럽의 일부 국가와 비교할 때 현저한 차이가 있다.
1. 중국 강철업의 국제 경쟁력
국제 경쟁력은 한 나라나 회사가 세계시장에서 균형적으로 다른 경쟁 상대보다 더 많은 이익을 산출할 수 있는 것이다. 중국 강철업의 국제 경쟁력은 국제적인 강철 강국과의 차이를 비교한 몇 개 지표 중에서 찾아볼 수 있다.
1)기업 규모와 생산 구조
보편적으로 강철연합 기업의 최고 경제적인 연간 강철 생산량을 800-1000만 톤, 최저 300-350만 톤 이상으로 인정하고 있다. 최근 통계에 의하면 현재 중국의 실제 강철 생산기업은 290개로 그중 46개 기업의 생산량은 50만 톤에 달하고 연간 생산량은 총생산량의 84%에 이른다. 이중 8개 대형 기업의 연간 생산량은 300만 톤 이상으로 최저 규모 경제 요구에 부합된다. 98년 중국 강철 4대 기업의 업계 집중도는 겨우 28%이고 8대 기업 집중도는 43%이다. 이에 비해 한국에서 가장 큰 제철회사인 포항제철의 연간 강철 생산량은 한국 전체 생산량의 64%를 차지하며 4대 기업 집중도는 90%를 초과한다.
중국 강철의 제품 구조를 보면 線型材, 스크류 스틸, 중소형 강철재, 보통 메듐 플레이트, 파이프 웰딩 등은 공급과다이고 스틸 플레이트, Petroleum 파이프, 스테인레스 스틸, 투울 스틸 등 13가지 강철재의 연간 수입은 700만 톤 이상이다.
중국 강철제품 중, 하이테크 함량, 고부가가치 제품의 비율은 외국 대형 강철 기업에 비해 현저하게 낮으며 수출제품도 강철 초급제품이 대부분을 차지한다. 일부 하이테크 함량, 고부가가치 제품의 생산력과 질량은 국내수요를 만족시키지 못하고 있는 실정이다. 실제로 98년의 경우 콜드 롤링 실리콘 스틸 플레이트의 67%, 석유 오일 웰의 56%, Tin-coated plate의 71%, 스테인레스 스틸 플레이트의 80%를 수입했다. 이 분야에서 중국은 아직 연구제조 개발 단계로 외국의 양질의 저가 제품이 대량으로 들어올 경우 중국 강철업의 발전을 가로막게 될 것이다.
표1 중국과 강철 선진국의 수출 구조 차이
2)기술수준
70년대 초에 세계 강철강국은 이미 제2단계에 들어섰지만 현재 중국이 가지고 있는 설비중 국제수준에 이르는 것은 20%도 되지 않고 일반 수준이거나 낙후된 것이 50%를 넘는다. 중국 강철 총생산량 중에서 1/4 정도는 낙후된 설비로 생산된 것이고 또 1/4은 일반 설비로 생산된 것이다. 낙후된 생산 설비는 불가피하게 중국 강철제품의 질량과 원가에서의 경쟁력 저하를 초래하였다. 98년 중국 강철업의 톤당 강철 에너지 소모는 1.29톤, 표준 석탄을 중심으로하는 강철기업의 톤당 강철 대비 에너지 소모는 0.901 톤이다. 세계 선진국의 톤당 강철 대비 에너지 소모 0.65-0.75 톤과 비교하면 20-40%가 더 소모된다. 일본, 한국, 미국 등 국가는 이미 100% Perfect transfer steel을 구현하였으나 98년 현재 중국은 67.6%에 지나지 않는다.
중국 강철공업의 기술수준이 낙후된 것은 국가가 규모 확장만 중요하게 생각하며 구조 조정을 경시한 것과 관련된 것이며 그밖에 기업의 기술개발과 밀접한 관계가 있다. 장기적 계획경제 체제의 영향으로 중국 기업의 과학기술력은 심각할 정도로 부족하다. 또한 대다수 기업의 R&D 투자는 그해 기업 판매수익의 1% 정도로 선진 국가와는 엄청난 차이가 있다. 일반적으로 과학연구, 응용개발, 기술전환 3개의 자금비례는 보통 1 : 10 : 100이지만 중국의 경제발달 지구인 상하이지구도 이 비례가 1 : 1.3 : 26에 지나지 않는다. 이것은 기업의 과학기술에 대한 투자가 현저하게 부족하다는 것을 보여준다.
3)관리체제와 조직구조
중국 강철공업 관리체제는 기업의 도급제, 현행의 통일 소득제로 발전하였다. 기업이 단순한 생산형에서 생산경영형으로 전환된 것은 국가의 권리 축소, 거시적 조정에 유리하며 기업의 경제수익 향상에 유리하다. 하지만 상대적으로 안정된 계획경제에서 위험이 있는 시장경제로의 전환 과정에서 외국기업과 비교하여 중국 기업은 관리제도가 제대로 되어 있지 않고 여전히 국가정책의 투자, 행정에 영향을 받아 경영 의식, 결정 능력, 저항력 및 책임감이 부족하다.
2. 강철업계의 국제경쟁력 분석
비교우위론과 국가경쟁우위론을 응용하여 중국 강철업계의 국제경쟁력을 분
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